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全台永远的举债王高雄市:「时到时担当,无米再煮番薯汤」

点赞:438 时间:2019-05-22 阅读量:271

财政部日前公布 107年8月份最新的「各级政府公共债务统计表」。一如往常,高雄 市又蝉联全国地方政府的举债王。总负债金额2,474亿新台币;其中,未满1年债务 为63亿,而1年以上非自偿债务则高达2,411亿。若加上106年度揭已积欠未来或有给付责任的399亿元,高雄市的举债金额已达法定举债上限之90%以上。

若对照其它六都的未偿债务,新北市目前的负债为1,458亿元,台中市为951亿元,台北市为948亿元,台南市为592亿元,桃园市则为263亿元,高雄市的债务是台北市和台中市的2倍。

若以平均每人负债金额来计算,高雄市人均负债约为8.9万元,台北市人均负债约为 3.5万元,新北市约为3.6万元,桃园市约为1.25万元。换言之,一位高雄市民所背负 的债务,比台北市、新北市再加上桃园市三位市民的负债总合还要高。

高举债利滚利,缴利息的钱比社会福利支出还要多

由于债台高筑,即使在低利率的环境下,高雄市每年支付的利息仍然相当吓人。

依据「高雄市政府财政局107年度施政计画与预算配合对照表」内容显示,高雄市长、短期借款每年光是利息就高达 21.1亿元,平均每位市民每年要背负约800元的利息。每年支付利息的金额,比高雄市106年度社会福利总支出 (约15.6亿元,包括清寒低收入户救助,身心障碍补助与儿童、老人褔利等)还要多出5.5亿元。

若对照106年公共债务统计资料,观察各县市的债务变动情况还可以发现,台北市的 偿债能力最佳,近年偿还债务约968亿元,台中市也偿还了241亿元;但反观高雄市,目前债务还比去年增加13亿。并且,根据107年度施政计画内容显示,高雄市今年预计债务还本只有37亿元!

举债不是坏事,但借来的钱得花在有用的地方

韩国瑜认为,从学理的角度来看,负债并非毒蛇猛兽,以零负债来经营一家公司或是管理一座城市并非聪明之举。因为当有好的投资机会时,若坚持不负债而不投资,虽省下举债所应付的利息,但也丧失获利的机会,甚至可能因此失去未来的竞争力、得不偿失。若是可以藉由适度举债,积极提供相关建设来带动投资,促进经济发展,则未来的税收自然会成长,财政基础便会稳健,城市建设才有足够的财源挹注,而此等良性循环才是民众所乐见。

更简单来说,负债是一把两面刃,不当的负债会产生过高的利息成本,变成沉重的偿 债压力,一不小心很容易会发生倒债或倒闭情况。然而适度举借债务能让资金运转顺 畅,带来更多可能的获利,提高竞争力。韩国瑜强调的,举债的目的是为了建设,为了创造更好的投资环境(而不是为了放烟火),才有可能在未来透过成长的税收等方式,达到财政稳健、生生不息的状况。

民进党在原高雄市执政已近20年(在原高雄县长期执政更达30年之久),市政债务从1998年的482亿元一路攀升增加至2,474亿。20年来,每年平均增加约100亿的债务。依据举债创收的理论,高雄市民应该好好检视:高雄市有没有透过妥善运用举债资金,创造出比其它六都更好的投资环境?这20年来,是否经济持续繁荣、生生不息?

韩国瑜指出:比别人借得多、赚回来的却不到人家的十分之一

若依据105年工业及服务业普查资料显示,高雄市生产总额佔债务比例(其概念类似 GDP/债务之比约14.3倍,为桃园市的十分之一,约为其它县市的二分之一。若计算2015年至2017年高雄市营利事业销售额占其债务的比例,高雄市这3年的平均值为16.8倍,约为桃园市的十分之一,台北市的三分之一,其它县市的二分之一。

白话一点,上述统计资料说明高雄市这20年来花了大把的利息钱,大量举债建设,但这些建设回报的生产总额或是营利事业销售额却只有其它县市的一半,甚至是桃园市的十分之一。对于愈来愈多北漂而无法回家的高雄子弟来说,这样的结果,情何以堪。

韩国瑜认为,若投资环境良好,民众便会用脚投票,青壮族群定居高雄市的机会就能增加。近7年来,高雄市青壮年人口来减少44,745人,老化指数增加幅度位居六都之首。此外,根据天下杂誌2017年幸褔城市问卷调查,市民认为高雄市有提供充足就业机会之比例竟是六都中最低。难怪,高雄市会被冠上「又老又穷」的都市,不无道理。

债留子孙,高雄孩子的未来在哪里?

韩国瑜质疑,解决庞大债务之方式,不外乎开源节流、招商引资为市民创造经济活水,这是大家都懂的常识。但,近几年高雄执政当局真的有心处理财政问题吗?

从历年高雄市所提拨的债务还本金额(今年仅37亿元),似乎已透露出高雄市政府对债务处理的窘境。其中一种情况是高雄市财务状况已不建全,只能不断的举新债、还旧债、慢慢地债还,但真不知「何年何月才能得偿所望」。另一种情况则是「蝨多不痒,债多不愁」,反正债留子孙,「时到时担当,无米再煮番薯汤」。

以上新闻稿由韩国瑜办公室提供,非关键评论网编辑部製作採访。

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